江蘇省吳江市松陵鎮通過盤活企業低效用地，出臺政策激勵工業企業節地挖潛拓空間，去年以來全鎮共盤活存量土地1076畝，落實“零增地”項目14個，節地成效明顯。

　　2011年，松陵鎮采取多項舉措做足盤活存量建設用地文章，該鎮對閑置兩年以上的土地依法收回；對閑置兩年以下、一年以上未動工建設的，采取責令限期開發，按有關規定收繳閑置費的方式處理；對導致部分土地閑置的，原則上采取“分割盤活”方式，協調確定給予必要補償，一次性收回閑置部分的國有土地使用權，分解落實并重新出讓給新的項目使用。如，該鎮工業小區通用物流公司52畝閑置地被收回后重新掛牌給了格萊納電子公司。

　　對尚未達到收回條件的閑置土地，該鎮通過鼓勵合作入股、租賃經營、分割轉讓等方式，督促閑置土地盡快開發利用。如，振華毛紡廠16.5畝土地閑置，去年經督促后建成11000平方米的標準廠房，全部用于出租，提高土地使用效率。

　　該鎮還鼓勵通過廠房改建、加層或利用地下空間擴大生產性用房建筑面積。去年全鎮落實“零增地”項目14個，外資、內資各7個，涉及使用土地605畝，其中廠房加層擴建項目10個，新增建筑面積16萬平方米，按容積率0.8折算可節約土地達150畝。同時，松陵鎮通過關停并轉等方式加快處置落后產能用地，實施“騰籠換鳥”和“退二進三”，提升土地利用價值。如把嘉瑞福家俱有限公司閑置的60畝廠房騰籠給漢陽半導體有限公司，解決了項目投產問題。